房产税 | Wow!房产税真的要来了吗?

房产税 | Wow!房产税真的要来了吗?

自从2011年上海、重庆开始试点房产税以来,关于房产税的讨论就从未停歇,什么时候全面开征、怎么征?也一直都是坊间猜测和关注的焦点。下面,我们先来看一看这样几条相关讯息。

推进房产税制度设立

早在去年12月,时任财政部部长肖捷在《人民日报》上发表的署名文章,为房产税的推进给出了更明确的方向和表态。

在今年上半年国民经济运行情况发布会上,国家统计局新闻发言人毛盛勇提出,中央下一步将加快推进房产税相关政策举措。不少业内专家表示:国家统计局发言人以前很少直接提及房地产税,这次明确提出加快推进房产税相关举措是一个不同寻常的信号,这说明房产税推出的工作正在陆续就位。

中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任张明,在2018国际货币论坛上也表示,政府会在未来出一个大政策,有可能是房产税,也有可能是其他抑制房价上涨的措施。房产税的到来或许会比我们预想的还要早。

以上种种消息都在向我们透露一个信号:房产税真的要来了

房产税的概念

那什么是房产税呢?

房产税是房地产税当中的一种,以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税的依据,向产权所有人征收的一种财产税。所谓计税余值,就是指房子在经历风吹日晒,岁月摧残后的剩余价值。

目前国内仅有上海和重庆两个试点对住宅征收房产税,但国际层面已十分常见,而且历史已经长达200年。国外房产税的征收主要用于地方政府进行服务和基础设施建设,初衷并非用于调控房地产市场,但高额的税费的确对投资购房产生一定的影响。

从美国、日本等几个国家的计税方式来看,各国对于征收房产税的共识在于:以评估的市场价值作为税基,按基本情况的不同来确定税率,这样基本上能够做到“富人多征、穷人少征”以达到相对的公平。以美国为例,富人社区的房产税更高,则当地的基础建设投入更多,达到良性循环,中低收入社区需要交纳的房产税较低,则社区建设较为落后。

为什么要推行房产税?

Wow!房产税真的要来了吗?

我国的房价与销售量变化趋势

实际上,房产税在调节房价,甚至“打击”拥有多套住房的炒房客上被“寄予厚望”,这在于它是在财产保有环节征收的直接税。由于房产税能够增加住房持有者成本,因此可以从一定程度上遏制肆无忌惮的炒房者,抑制住房投资性需求,降低住房空置率,同时也能发挥一定的收入再分配功效。

其次,房地产税还能充实地方财政收入,并逐步培育发展为地方主体税种,健全地方税体系。有经济评论家分析:在财政部长肖捷的文章中,房产税是放在“深化税收体制改革,健全地方税体系”一节下面,表示房产税在财产持有环节征税,或许是未来地方税收的一个重要来源。

房产税要怎么征

对于房产税要怎么征,早先业内对房产税是按套征收还是按面积征收尚在讨论,现在已基本确定未来将按面积征收,因为这样更公平,更能体现房屋的具体价值。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示:按面积进行免征扣除,也有利于将征税范围限定在少数高端人群,即只对多套房、高端房征收,对居民用于基本居住需求的住房不征税

而且,坊间流传的家庭人均免征面积35平方米过低,免征面积不应低于人均60平方米,以一个三口之家来算,每家可有180平方米的免征面积,相当于两套普通两居室的面积,那些并非很富裕,努力给孩子置办出一套结婚住房的家庭来说,就不会因此被征税了。

法理依据是什么

到目前为止,开征房产税在法理依据上还存在着的较大争议。

有的言论表示,“本身我们的土地是国有的,并不是私有的,所以征收主体就不存在。不能像国外,国外的物业税是基于财产是私有的。”

也有人说:“房屋土地已经给了70年租金,给了钱还征收税。就是重复征税了,这也是一个有争议的问题。”

不过,相比于以往原则性的表述,今年以来关于房产税的说法一次比一次具体,基本的轮廓也开始逐渐清晰。

但网传2019年6月正式开征房地产税的消息,看来是不可能的。有观点指出,根据税收法定原则,征收房产税首先要立法。据了解,作为今年被列入人大立法计划预备审议项目的房产税法最快可能在年底审议。但由于房产税法牵涉的人群较多,因此审议期会很长,全面推进征收也至少还需要两年时间。

注:图片均来自网络

Wow!房产税真的要来了吗?

 

原文始发于微信公众号(智果学苑):Wow!房产税真的要来了吗?

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