经济普查 | 什么是经济普查

经济普查 | 什么是经济普查

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2019年的第一季度,如火如荼的第四次全国经济普查就要进入尾声。你工作的地方接受经济普查了吗?为什么我们需要经济普查?经济普查又能帮助我们解决哪些问题?今天就让我们一起了解一下经济普查吧。

经济普查简史

全国经济普查是中国主要的国情普查之一,普查将深入了解中国第二产业和第三产业的发展状况,覆盖约3000万企事业单位、团体、工业单位以及约6000万名企业家。

1949年新中国成立后,截至2003年,中国共计进行了5次人口普查、7次专项经济普查

2003年7月,国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部共同研究报请国务院批准,对国家普查项目的设置和周期安排作重大调整,具体办法是:一是保留原有的人口普查和农业普查,每10年各进行一次;二是将第三产业普查、工业普查和基本单位普查合并,并把建筑业纳入普查范围,在2004年进行第一次全国“经济普查”。

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此后每五年执行一次,分别在逢3、逢8的年份实施。

为什么设立全国经济普查

2004年进行全国经济普查之前,中国国家统计局也从事过7次专项经济普查。但是普查领域各有不同,基本属于按照产业分类,涵盖面不全,没有将属于重要支柱产业的建筑业包括进来,难以全面反映国民经济的整体状况。

此外,普查立法滞后、全局性普查过于频繁,导致被调查对象的配合与各级政府支持程度下降,进行专项组织实施难度越来越大。

2003年7月,我国执行经济普查制度改革。调整后,每五年执行一次普查,普查项目有所精简周期更加合理覆盖面更全与政府编制五年规划的衔接更加紧密,资料的可用性和可比性得到明显提高

原定于2003年当年开始的第一次全国经济普查由于“非典”的特殊原因,延至2004年实施。截至目前我国分别于2004年、2008年和2013年开展了三次全国经济普查。并于2018年下半年开始,开展第四次全国经济普查。

经济普查查什么

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那么,经济普查,到底查谁,又查些什么呢?

全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。简单来说就是除了农业以外的所有商业活动,大到跨国公司,小到早点摊,都是调查的对象

普查的主要内容,包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

通常,经济普查在普查当年的年底展开,采集的数据以当年12月31日为准,最终统计结果将在次年的年底发布。例如,本次经济普查以2018年12月31日的数据为准,在19年年初进行实地采访获得数据,并预计于19年底公布普查结果。

经济普查的意义

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经济普查将会帮助我们更加准确的了解国家经济发展状况。你可能会问:统计局不是每年都有统计这些数据吗?为什么到特定的年份,又要大张旗鼓地来一次摸底呢?

实际上,国家统计局每年公布的各项经济指标,来自不同的统计口径和统计手段。非普查年度,统计局不会进行全面的调查统计,相关行业增加值数据只能依靠推算,在两次经济普查年间出现的新兴业态也难以有效统计。在每次进行经济普查后,国家统计局都会对前5年的经济数据进行修正。

例如,2004年第一次经济普查对1993-2004年间GDP实际增速约平均上调了0.5个百分点2008年,第二次经济普查对2005-2008年GDP实际增速平均上调了1个百分点2013年,第三次经济普查对2009-2012年GDP实际增速调整幅度平均约0.12个百分点,既有年份上调,也有年份下调。

这些普查数据,将会帮助我们了解国家发展的真实状况,更新统计数据,以便于政府制定更加高效的经济政策。

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你的责任

我可以拒绝接受普查吗?

从法律角度来说,不可以经济普查是依据《中华人民共和国统计法》开展的行政管理工作。《统计法》规定调查对象必须配合普查工作开展。

我不是不愿意接受普查,我只是有点担心…

好的,我明白。但是你可以如实报告你的数据。《统计法实施条例》规定有关部门不能将普查数据直接作为对统计调查对象实施行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据,不得用于完成统计任务以外的目的。《全国经济普查条例》规定,经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于经济普查的目的,不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。

因此,对于经济普查来说,摸清家底,远比查处违规行为要重要得多的多。

别人的普查

经济普查对于人口规模较大和行政区划较多的国家来说,是必不可少的一项行政管理活动。

以美国为例,全美经济普查是美国联邦政府主导的一项经济普查活动,每5年一次,目的在于调查企业和商业活动的状况。

全美经济普查美国人口普查局具体执行, 并有相应立法保障。调查表格将会发放给近 4 0 0万家企业,受访者需要提供关于企业运行状况的一系列数据。美国最近的一次经济普查于2018年进行,数据截止2017年12月,并将在2019年9月公布数据结果。


原文始发于微信公众号(UP知识):经济普查 | 什么是经济普查

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